【编者按】岁回律转，华章日新。1月22日，备受关注的2024年福建省两会正式开幕。肩负着全省人民的重托，来自各行各业的人大代表、政协委员齐聚一堂，履职尽责、共商大计，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章贡献智慧和力量。值此盛会，中国网海峡频道特开设《代表委员说》栏目，对话代表委员，倾听履职心声。
去年5月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。截至 2022 年末，我国60 周岁及以上的老年人口达到了 2.8 亿人，占总人口的 19.8%，预计 2030 年，老龄化人口将超过 3 亿。尚普咨询数据显示，2022 年中国养老产业的市场规模达 10.4 万亿元，预计到 2050 年，我国老年人口总消费将达到 61.26 万亿元，老年市场规模将达 48.52 万亿元。由于我国基本养老保障覆盖率未达 100%，第一支柱承受巨大支出压力，结合我国小微企业占比 90%以上的市场结构现状，第二支柱也无法作为承重支柱的替补选择，社保体系优化有赖于第三支柱持续完善来实现。因此，我国养老形成了“9073”的格局，即 90%左右的老年人都在居家养老， 7%左右的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入住机构养老。为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，亟需加强养老服务体系建设，推进养老产业市场化发展。
在福建省第十四届人大二次会议上，福建省人大代表、福信集团有限公司董事长吴迪带来了关于加强养老服务体系建设，推进养老产业市场化发展的建议。
福建省人大代表、福信集团有限公司董事长吴迪
吴迪表示，推进养老产业市场化发展，首先要有机结合政府和市场作用，从供给端入手和梳理，促进增加市场供给以满足日益增长的需求。加快养老护理人员培养与供给；出台政策引导企业参与竞争，增加服务供给；加强平台建设，提高服务效率；充分发挥政府在医疗领域的优势，推动养老保险机构、养老地产机构服务/业务下沉，推广普惠性补充医疗保险，为社区养老、居家养老提供相适应的养老产品。吴迪说，还要有底线思维、天花板思维管理需求端，拖底保障低收入群体，以市场化手段满足大众养老需求。做好服务需求的分类分层管理，借助互联网+物联网、大数据等科技手段打造标准化、模块化的养老产品及价格体系，降低养老消费的价格惠及更多老年群体；强化示范引领，激发市场需求（可通过在厦门、福州等福建相对宜居的城市，打造一批优质示范项目，并加以宣传，激发市场需求）；并设立社会福利中心，培养养老消费习惯。
如何进一步加强养老服务体系建设，更好保障老年人生活？吴迪表示，要多层次构建养老医养结合模式。鼓励各级公办医疗机构、民办医疗机构发挥医疗资源优势和专业医护人才优势，将医疗、康复、保健等多层次医疗资源和机构养老、社区居家养老等要素进行结构性和精准化对接，强化养老机构、社区养老服务中心和就近医疗机构的深度协作机制，不断创新、拓展医养结合的模式类型，为不同服务需求的老年人提供多元化服务。同时，要加快建立商业护理险和政府主导型长期护理保险制度，进一步优化医养结合政策，鼓励社会力量举办医养结合事业，为面向不同老年群体的“医养结合”养老服务提供有力支撑。最后一点建议是，要从融资端进行梳理，完善养老产业投融资体系。进一步提高金融助力养老产业高质量发展的质效，出台更多、更具有针对性的支持政策；推动各类金融机构合作，充分发挥各自的优势。（陈志坚 周雅芳）
